«Обвиняемый в неустановленное время в неустановленном месте у неустановленного лица приобрел какое-то количество наркотических средств». Подобная формулировка предполагает отсутствие объективной стороны преступления. Почему на это не обращает внимание ни прокуратура, ни другие надзорные органы? — задает вопрос Инна Петрович из инициативы «Наше право».

Представитель Следственного комитета Андрей Шимко поясняет:

— Если точное время нельзя установить, это не говорит о том, что преступления не было, верно? Именно поэтому такая формулировка используется. Если у нас нет данных о том, где задержанный приобрел наркотики, это же не значит, что он не совершал преступление?

Мать осужденного по 328-й статье парирует:

— Если хоть один элемент преступления выпадает, значит, оно считается недоказанным. Был бы это единичный случай — ладно. Но это постоянная практика — использовать подобные формулировки и передавать сырое дело в суд. А суд, как правило, поддерживает следствие.

— Есть ли жалобы у прокуратуры на незаконность проведения следственных мероприятий? — поинтересовалась депутат Анна Канопацкая.

— Не готов сказать пока, — ответил представитель Генпрокуратуры Тарас Гонча. — Правоприменительная практика по делам о наркотиках анализируется ежегодно. По крайней мере, в нашем ведомстве. Поэтому и проблемные вопросы проявляются, и принимаются определенные меры. Поэтому говорить, что государственные органы не видят этого, — полная чушь, я считаю.

Также родственники имеют претензии к тому, каким образом следователи определяют, был ли у подозреваемых умысел сбыта.

— На основании чего? Отвечают: по опыту следствия. И квалифицируют преступление как особо тяжкое.

Также матери осужденных задают вопрос: почему за полграмма наркотика их детей приговаривают к 10, 12, 14 годам, не учитывая смягчающие обстоятельства и то, что преступление совершено в первый раз?

Этот вопрос был направлен представительнице Верховного суда Марине Герасимович. Во время круглого стола она поделилась статистикой, какому количеству осужденных изменили или отменили приговор.

— В 2017 году по статьям 327−332 отменены или изменены приговоры в отношении 9,1 процента от всего количества осужденных, в 2016-м — 8 процентам.

«Многие боятся обращаться к специалистам, потому что опасаются огромных сроков»

Лиана Шуба, представительница движения «Матери 328», привела общую статистику: с 2012-го по 2017 год за оборот наркотиков было осуждено 16 с половиной тысяч человек. По отчетам МВД, 60 процентов всех преступлений было связано со сбытом наркотических средств, за который лишают свободы не менее чем на 5 лет.

— По статистике, которую озвучил Казакевич (начальник главного управления по наркоконтролю и противодействию торговле людьми криминальной милиции МВД. — Прим. TUT.BY), в прошлом году на свободу вышло 1600 человек. 1000 из них отбыли полный срок, 600 вышли по УДО. По усредненным подсчетам, на данный момент в местах лишения свободы находятся 10 тысяч человек. Хотя МВД озвучивает другое число — 6883 человека. У меня вопрос: где теряются еще три тысячи?

Также она заострила внимание на том, что в Беларуси отсутствует понятие врачебной тайны, когда дело касается наркозависимых: любой врач по требованию сотрудника МВД обязан предоставить информацию о своем пациенте. Таким образом зависимый от наркотиков человек может автоматически превратиться в подсудимого, говорит Лиана Шуба.

— Многие боятся обращаться к специалистам, потому что опасаются огромных сроков, которые наши ребята получают «за пыль в кармане».

По стране — 66 500 потребителей наркотиков

Руководитель Республиканского центра мониторинга и превентологии РНПЦ психического здоровья Алексей Кралько согласился, что некоторые наркозависимые действительно боятся обращаться к наркологам. Однако, считает он, существуют и другие причины. Какие — их еще предстоит изучить.

— И 10, и 15, и 20 лет назад милиция брала списки. Все знали, что они существуют. Сейчас, после декрета № 6, многие говорят, что наркоманы боятся идти к врачам, потому что засветятся. Но и раньше был приказ об обмене сведений.

Алексей Кралько считает: задача врачей-наркологов — в первую очередь лечить.

— Пациент должен иметь возможность получить доступную качественную помощь, и чтобы ему ничего за это не было. Официальная статистика дает снижение количества официально зарегистрированных наркопотребителей. За 2017 год их насчитали 8025 человек, еще 5046 стоят на профучете. Однако мы понимаем, что есть большая прослойка латентных наркоманов.

По его сведениям, в анонимные консультативные центры за 9 месяцев прошлого года обратилось около 40 тысяч человек.

— В 2015 году предварительная оценка давала 66 500 наркопотребителей в республике. Но от того, посчитаем мы их или нет, ситуация вряд ли изменится. Нам нужно думать, как повлиять на ситуацию. Нам нужна мотивационная наркология, чтобы развивались низкопороговые программы, чтобы пациенты обращались.

Статистика МВД подтверждает: количество случаев, когда людей задерживали в общественных местах за нахождение в состоянии наркотического опьянения, в последнее время не снизилось, а выросло примерно на треть.

— Это говорит о том, что ужесточение наказания не снимает проблему. Ведь сбытчики по-прежнему остаются на свободе, а в тюрьмах сидят молодые ребята, по глупости попавшие на 10 лет за 0,3 грамма, — говорят матери осужденных, которые за эти годы научились разбираться в разных статистиках и юридических документах.

Следственный комитет оперирует такими данными по количеству зарегистрированных преступлений: в 2014 году их было 7193, в 2015-м — 7051, в 2016-м — 6041, в 2017-м — 5068.

— Какая, на ваш взгляд, причина такого снижения? — спросила Анна Канопацкая.

— Предполагаю, действие декрета, — кратко ответил Андрей Шимко.

Снизить нижнюю границу санкции на 2−3 года

Представитель Генпрокуратуры Тарас Гончар рассказал, что сейчас рассматривается вопрос о том, чтобы дифференцировать наказание за размер наркотических веществ.

— Этот вопрос рассматривается с учетом опыта Российской Федерации. Есть утвержденный Советом министров перечень психотропных наркотических веществ, где в некоторых случаях указан размер, в некоторых — нет. Эта проблема видится и сейчас прорабатывается. Какую реализацию она получит, я пока не готов сказать.

Такое предложение есть и у депутата Анны Канопацкой.

— На данный момент мы предлагаем установить разные степени размера, как для экономических преступлений: крупный, значительный, особо крупный размер. Также есть предложение вывести часть правонарушений из юрисдикции Уголовного кодекса и ввести их в Административный.

Кроме этого, депутат просит о снижении нижней границы санкции на 2−3 года: не от 8 лет, а от 5, например.